ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΤΗΝ ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΤΟΥ:
"Σε συνέχεια της επιστολής του Πρωθυπουργού σχετικά με την επίσπευση της Διοικητικής Μεταρρύθμισης και τη σημασία της για την αναδιάρθρωση των Δημοσίων Υπηρεσιών, επικοινωνώ μαζί σας για να σας γνωρίσω τα άμεσα βήματα που πρέπει να γίνουν για την προώθηση του εξαιρετικά σημαντικού για την Πολιτεία μας στόχου.
Οι εξαιρετικές περιστάσεις που διέρχεται η χώρα, μας αναγκάζουν να προχωρήσουμε με ταχύτητα και αποτελεσματικότητα ώστε να αποκτήσουμε μια οργανωμένη, αποδοτική και χρηστή Διοίκηση, που θα λειτουργεί ως κινητήρια δύναμη της ανάπτυξης και θα προσφέρει αναβαθμισμένες και ταχύρυθμες υπηρεσίες στον Πολίτη.
Οι ενέργειες που απαιτούνται για την επίτευξη των παραπάνω στόχων βασίζονται στην προεργασία που έχει ήδη γίνει με βάση το πρωτόκολλο συνεργασίας που υπογράφηκε τον περασμένο Ιανουάριο από την Ελληνική Κυβέρνηση, την Ομάδα Δράσης για την Ελλάδα και τη Γαλλική Κυβέρνηση με σκοπό την παροχή τεχνικής βοήθειας στο θέμα αυτό.
Η διαδικασία αρχίζει με την άμεση συγκρότηση ομάδων αξιολόγησης ανά Υπουργείο και καταλαμβάνει τις κεντρικές και αποκεντρωμένες υπηρεσίες του Υπουργείου αλλά και τους εποπτευόμενους φορείς του, σύμφωνα με το άρθρο 35 του ν. 424/2011 (ΦΕΚ Α’ 226). Κάθε ομάδα αναλαμβάνει την αξιολόγηση όλων των Διοικητικών Υπηρεσιών και ολοκληρώνει το έργο της με τη σύνταξη έκθεσης αξιολόγησης στην οποία υποδεικνύονται οι καίριες θεσμικές αλλαγές που απαιτούνται και οι νέες μέθοδοι εργασίας με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών και των παρεχόμενων στους πολίτες υπηρεσιών. Η ομάδα αξιολόγησης μπορεί να προτείνει αν είναι αναγκαίο περισσότερες εναλλακτικές λύσεις και να αξιολογήσει περιττές ή αδρανείς υπηρεσίες ή υπηρεσίες υπό συγχώνευση ή κατάργηση. Καταλήγει με τη σύνταξη νέων οργανογραμμάτων για κάθε Υπουργείο ή Οργανισμό.
Προκειμένου η προσπάθεια μας να έχει επιτυχία, οφείλουμε να προχωρήσουμε με τόλμη, να αναζητήσουμε τα πραγματικά αίτια του διοικητικού ανορθολογισμού σε κάθε φορέα, να αντιμετωπίσουμε τον πυρήνα του προβλήματος.
Δεν αρκούν πια επιφανειακές προσεγγίσεις που περιορίζονται σε «ανώδυνες» ανακατατάξεις. Κάθε τι παρωχημένο οφείλει να καταργηθεί, κάθε τι αντιπαραγωγικό να αναδιαταχθεί, κάθε δομή, υπηρεσία, μονάδα να αξιολογηθεί εκ του μηδενός.
Τίποτα δεν πρέπει να θεωρείται δεδομένο ή αυτονόητο. Η προσέγγισή μας οφείλει να είναι η πιο ριζοσπαστική, με γνώμονα πάντα το δημόσιο συμφέρον, την ποιοτική εξυπηρέτηση του πολίτη, τη στήριξη της ανάπτυξης, και να βασίζεται στις δημοσιονομικές δυνατότητες της χώρας, λαμβάνοντας υπόψη την ευρωπαϊκή εμπειρία και τις αντίστοιχες πρακτικές των χωρών της ΕΕ.
Η αποστολή μας ως εκ τούτου έγκειται όχι μόνο στο να καταλήξουμε τι θα μπορούσε να καταργηθεί ή να συγχωνευτεί, αλλά και στο να σχεδιάσουμε –αν είναι αναγκαίο και εξαρχής- τις διοικητικές δομές που είναι απαραίτητες για τη διασφάλιση ποιοτικών υπηρεσιών σε κάθε επιμέρους χώρο, εξοικονομώντας παράλληλα τους αναγκαίους πόρους.
Όπως ήδη γνωρίζετε, βρίσκεται σε εξέλιξη προσπάθεια του ΥΔΜΗΔ να αξιολογηθούν φορείς του Δημοσίου που μπορούν να συγχωνευθούν ή να καταργηθούν με μεταφορά λειτουργιών σε άλλους.
Στο πλαίσιο αυτό θα πρέπει ακόμη να εκτιμηθεί και η εκτίμηση αυτή να τεθεί υπόψη του Κυβερνητικού Συμβουλίου Διοικητικής Μεταρρύθμισης:
α) Ποιοι εκ των εποπτευόμενων φορέων, ΝΠΔΔ ή ΝΠΙΔ του Υπουργείου σας είναι εκ των ων ουκ άνευ για την υπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος στο πεδίο ευθύνης σας.
β) Τα πορίσματα κάθε μελέτης ή σχεδιασμού που έχετε τη διάθεσή σας και καταλήγουν στη δυνατότητα αναδιοργάνωσης, κατάργησης ή συγχώνευσης διοικητικών δομών ή μονάδων.
γ) Ποιες είναι οι αναγκαίες ή δυνατές αναδιαρθρώσεις στις κεντρικές και αποκεντρωμένες υπηρεσίες του Υπουργείου καθώς και στους εποπτευόμενους φορείς που θα μπορούσαν να αναβαθμίσουν την ποιότητα των παρεχόμενων στους πολίτες και στις επιχειρήσεις υπηρεσιών, να βελτιώσουν την αποδοτικότητα και την αποτελεσματικότητα του έργου σας και να επιφέρουν ουσιαστικό δημοσιονομικό όφελος, οικονομίες κλίμακας και μείωση των δαπανών.
Εδώ πρέπει να εξαντληθεί κάθε δυνατό περιθώριο χωρίς βεβαίως να υπονομευθεί η επιτέλεση της αποστολής σας.
Η αξιολόγηση των διοικητικών μονάδων πρέπει βάσει του προγραμματισμού να ολοκληρωθεί πάση θυσία πριν το τέλος του 2012.
Μετά το πέρας αξιολόγησης των διοικητικών μονάδων ή υπηρεσιών θα αρχίσει η αξιολόγηση του προσωπικού.
Απαραίτητη προϋπόθεση για την επίτευξη των παραπάνω στόχων εντός του προβλεπόμενου χρονοδιαγράμματος, που έχει για την Κυβέρνηση επιτακτικό χαρακτήρα, είναι η συνεχής και συντονισμένη συνεργασία όλων μας.
Είμαι βέβαιος ότι συμμερίζεστε κι εσείς την ευθύνη που αναλαμβάνουμε όλοι μας και τις συντονισμένες προσπάθειες που πρέπει να καταβάλουμε από κοινού υπό την καθοδήγηση του Πρωθυπουργού ώστε να πραγματοποιηθούν οι στόχοι μας το ταχύτερο δυνατό.
Το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και εγώ προσωπικά θα είμαστε στην διάθεσή σας για κάθε είδους διευκρίνιση και άμεση προσωπική επικοινωνία."
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου